9 / 118
Историческая
справка
Термин
«
полиция
»
появился
в
эпоху
Античности
.
Аристотель
в
своем
учении
о
государстве
под
словом
politia
подразумевал
не
только
форму
государства
,
но
и
управление
государственными
делами
.
Понятие
«
полиция
»
происходит
от
греческого
«politeia» («polis» -
город
),
обозначающем
городское
государственное
устройство
и
управление
.
Заимствованное
римлянами
,
оно
утверждается
в последствии
в юридическом
лексиконе
европейских
государств
.
Уже из немецкого Петр
I
переносит
этот
термин
в русский
язык
.
«
Полицией
»
в
то
время
считалась
любая
деятельность
государственных
органов
по
вопросам
светского
управления
:
издание
законов
,
обеспечение
безопасности
,
забота
о
повышении
благосостояния
народа
,
надзор
за
противопожарной безопасностью
,
отправлением религиозных
культов и пр
.
Первоначально
в
России
полиция
возникла
в
Петербурге
.
В
1715
году
здесь
учреждается
полицмейстерская
канцелярия
,
а
три
года
спустя
вводится
должность
генерал
-
полицмейстера
,
соответствующая
пятому
классу
«
Табеля
о
рангах
».
Штат
полиции
состоял
из
заместителя
генерал
-
полицмейстера
, 4
офицеров
и
36
нижних
чинов
.
Делопроизводство
в
Главной
полицмейстерской
канцелярии
вели
дьяк
и
десять
подьячих
.
Полиция
не
только
следила
за
порядком
в
городе
,
но
и
выполняла
ряд
хозяйственных
функций
,
занималась
благоустройством
города
—
мощением
улиц
,
осушением
болотистых
мест
,
уборкой
мусора
и
т
.
п
.
Стараниями
Санкт
-
Петербургского
генерал
-
полицмейстера
А
.
Девиера
в
1721
году
в
городе
были
поставлены
первые
фонари
и
скамейки
для
отдыха
.
Была
организована
пожарная
служба
.
Кроме
того
,
полиция
обладала
полномочиями
судебной
инстанции
и
имела
возможность назначать наказания по
уголовным делам
.
19
января
1722
года
была
учреждена
полиция
в Москве
во
главе
с
обер
-
полицмейстером
. 10
декабря
1722
года
была
издана
Полицмейстерская
инструкция
,
состоящая
из
40
пунктов
.
В феврале
1726
года Екатерина
I
создала
Верховный
тайный
совет
,
поставив
его
над
Сенатом
.
Занимался
Совет
политическими
преступлениями
.
Хотя
спустя
время
был
ликвидирован
и
он
,
сделала
это
новая
императрица
Анна
Иоановна
6
апреля
1731
г
.,
была
восстановлена
Тайная
канцелярия
,
получив
новое
название
—
Канцелярия
тайных
розыскных
дел
:
абсолютная
монархия
не
могла
обойтись
без
специализированного
органа
политического
сыска
.
В
правление
Екатерины
II
были
приняты
ряд
мер
по
совершенствованию
полицейского
аппарата
.
Были
увеличены
штаты
Главной
и
Московской
полицмейстерских
канцелярий
.
Правительствующий
Сенат
был
разделен
на
шесть
департаментов
.
Контроль
над
деятельностью
всей
полиции
империи
относился
к
компетенции
Третьего
департамента
. «
Наказ
ее
императорского
величества
Екатерины
Второй
самодержицы
Всероссийской
данный
Комиссии
о
сочинении
проекта
Нового
уложения
»
Екатерина
II
дополнила
новой
главой
«
О
благочинии
,
называемом
инако полицией
» (
излагались
взгляды
императрицы на
роль и
задачи
полиции
в
обществе и
государстве
).