Слаженность и профессиональная подготовка всех служб ПВХО была продемонстрирована в условиях начавшихся вражеских налетов. Первый налет на Кировский район города Курска и железнодорожный узел вражеская авиация осуществила вечером 29 августа 1941г. В сентябре-октябре 1941 г. налеты немецких самолетов на Курск стали ежедневными. В эти дни вместе со специальными командами ПВХО в ликвидации последствий бомбёжек участвовали сотрудники УНКВД и районных отделений милиции.
С первых дней войны работа промышленности, железнодорожного транспорта, сельского хозяйства области была переведена на нужды фронта. Многие куряне являлись на станцию переливания крови, отдавали кровь раненым бойцам. Развертывалась работа по уходу за ранеными бойцами в госпиталях. Специальным постановлением бюро Курского обкома ВЛКСМ от 4 августа 1941 г. было закреплено шефство комсомольцев над ранеными бойцами. 8 октября 1941 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло специальное постановление «Об организации комитетов помощи по обслуживанию больных и раненых бойцов Красной Армии». В областях страны, в том числе и в Курске, организовывались специальные комитеты помощи раненым бойцам РККА (в Курске его возглавил секретарь обкома партии А. И. Легасов).
5 сентября 1941 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «О сборе теплых вещей и белья среди населения для Красной Армии» и создана Центральная комиссия по сбору теплых вещей во главе с секретарем ЦК ВКП(б) А. А. Андреевым. 8 сентября 1941 г. бюро Курского обкома ВКП(б) утвердило состав областной комиссии по сбору вещей для Красной Армии во главе с секретарем обкома Я. А. Серовым. За короткий срок куряне собрали значительное количество теплых вещей, которые сразу же были переданы частям Красной Армии. Эта работа особенно активно велась в Обоянском, Бесединском, Волоконовском, Скороднянском районах.
17 сентября 1941 г. ГКО принял постановление № 690 «О всеобщем обязательном обучении военному делу граждан СССР». В соответствии с этим документом всевобучу подлежали граждане мужского пола от 16 до 50 лет (прежде всего призывники и необученные военнообязанные). Военная подготовка, начавшаяся в Курской области 1 октября 1941 г., осуществлялась без отрыва от производства по 110-часовой программе. Введение всевобуча способствовало улучшению подготовки резервов для частей Красной Армии.
Решимость трудящихся области участвовать в борьбе с врагом выражалась в перевыполнении заданий Государственного Комитета Обороны, командования Брянского и Юго-Западного фронтов. 259260 курян участвовали в сооружении оборонительных укреплений. Но, как свидетельствуют документы, многие жители Курской области не выполняли ежедневных заданий на оборонном строительстве. Плохо было организовано снабжение людей продуктами питания, водой, предметами первой бытовой необходимости. Это в значительной мере снижало возможность строителей при выполнении ежедневных норм выработки. Многие рубежи, в создании которых в сентябре-октябре 1941 г. участвовали сотни курян, в ходе боевых действий оказывались не востребованными. Так, в районе Рыльска частями фронтовой группы генерала А. Н. Ермакова не использовались многочисленные окопы и другие сооружения, построенные населением Рыльского, Крупецкого, Хомутовского районов. Как вспоминал бывший начальник штаба Брянского фронта генерал-полковник Л. М. Сандалов, «своей роли этот рубеж не сыграл».
С конца августа 1941 г., в связи с продвижением к западным границам области 2-й танковой группы генерал-полковника Х.-В. Гудериана, началась эвакуация населения, оборудования заводов, фабрик, материальных ценностей колхозов, совхозов, МТС, запасов хлеба, продовольствия, скота. Постановлением ГКО № 852 от 29 октября 1941 г. уполномоченным Государственного Комитета Обороны по эвакуации продовольственных запасов, промышленного оборудования, сырья, продукции был назначен председатель Курского облисполкома В. В. Волчков.
На восток страны было эвакуировано более 60 тысяч жителей Курской области. Через эвакопункты области прошло до 1,1 миллиона человек населения западных областей СССР. В глубь страны было вывезено 200 железнодорожных эшелонов, перегнано 180 тысяч лошадей, 244 тысячи голов крупного рогатого скота, 427 тысяч овец.
В сложнейших условиях налетов и вражеских бомбежек курские и льговские железнодорожники выполняли постановление ГКО № 797 от 14 октября 1941 г. «Об эвакуации железнодорожного имущества». На магистрали Центра и Урала было отправлено 180 паровозов и более 10000 вагонов. Некоторые из железнодорожников погибли при бомбежках: работники паровозного депо Курск-Северное П. С. Алябьев, М. П. Афанасьев, И. Я. Руцкой, паровозного депо Льгов-II П. П. Дегтярев, В. Я. Иволгин.
18 июля 1941 г. было принято постановление ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск». Это постановление, как и директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г., послужили программными документами для развертывания партизанского движения на оккупированной территории. С августа 1941 г. в Курской области развернулась подготовительная работа по формированию партизанских отрядов, закладке партизанских баз и стоянок. Непосредственное выполнение задач, связанных с организацией партизанского и подпольного движения в области, было возложено на 4-й отдел УНКВД, созданный 31 августа 1941 г. Его возглавил заместитель начальника управления НКВД капитан госбезопасности В. Т. Аленцев. Но фактически с момента создания 4-го отдела в УНКВД по Курской области им руководил лейтенант госбезопасности В. Ф. Кремлев.
22 августа 1941 г. бюро обкома ВКП(б) приняло постановление «Об организации специальной школы по подготовке диверсионно-террористических групп для деятельности в тылу врага». В западных районах области (Дмитриевском, Хомутовском и др.) базой для создания партизанских отрядов являлись истребительные батальоны, подразделения народного ополчения, партийный и комсомольский актив, а также резидентура, создаваемая органами НКВД для работы в тылу врага.
Указанные мероприятия были проведены в 30 районах области. Для обеспечения партизан оружием на промышленных предприятиях области было организовано производство простейших видов вооружения и боеприпасов, изготовлено более 30 тысяч гранат, 40 тыс. партизанских бомб, 5 тыс. дорожных мин. В целях создания запасов продовольствия было израсходовано 224 тонны муки, 50 тонн крупы, 20 тонн масла и сала, 20 тонн сахара, 15 тонн соли, 5 тонн махорки, 2,5 тонны мыла, 270 тыс. коробок спичек. Для сбора информации курскими чекистами была сформирована 501 резидентура, объединявшая 1576 человек, подобрано 979 агентов-одиночек, завербовано 39 связных и 72 содержателя явочных конспиративных квартир.
30 сентября 1941 г., в день начала наступления гитлеровцев на Москву, бюро Курского обкома ВКГ1(б) приняло постановление о направлении партизанских групп Глушковского, Кореневского, Крупецкого, Рыльского, Суджанского, Хомутовского районов в базовые леса. Командирами и комиссарами групп назначались секретари райкомов партии и руководители советских органов.
К сожалению, первый период деятельности партизанских отрядов Курской области не изобиловал примерами боевой и организационной активности. В докладе о работе 4-го отдела УНКВД по Курской области, направленном начальнику 4-го Управления НКВД СССР П. А. Судоплатову, сообщалось, что «...к моменту оставления Курска... на оккупированной немцами территории западных и юго-западных районов области было создано 32 партизанских отряда. Из них 3 (Ракитянский, Красно-Яружский, Большесолдатский) были разбиты немцами, 5 партизанских отрядов (Бесединский, Иванинский, Ленинский, Прохоровский, Томаровский) распались. Активность остальных партизанских отрядов первое время была низкая». 16 ноября 1941 г. бюро обкома ВКП(б) признало работу по организации и руководству партизанским движением неудовлетворительной, т. к. из 32 партизанских отрядов активно действовали только шесть. Были намечены меры по изменению сложившейся ситуации и активизации сопротивления в тылу врага.
Курская областная партийная организация, советские органы, областное Управление НКВД проводили мероприятия по укреплению частей Брянского фронта, которые держали оборону на северо-западных границах Курской области. На участок Глухов- Крупец для боевого патрулирования были переброшены 230 бойцов истребительных батальонов из 7 районов области (Крупецкого, Льговского, Рыльского, Фатежского, Хомутовского и др.). Под руководством заместителя начальника областного Управления НКВД капитана госбезопасности В. Т. Аленцева и майора милиции А. Г. Климина бойцы-истребители несли охрану участка до 22 сентября 1941 г. на стыке войск 13-й и 40-й армий, пока не были сменены подошедшими воинскими частями из оперативной группы Брянского фронта генерала А. Н. Ермакова.
