10 / 126
2. Библиотечная сеть
2.1. Характеристика библиотечной сети
В 2017 году информационно-библиотечное обслуживание населения региона (1 122 893 чел.)
осуществляли 685 библиотек системы Министерства культуры РФ (с учетом 8 библиотек, вошедших
в структуру культурно-досуговых учреждений), из них 3 государственные и 682 муниципальные
общедоступные библиотеки, 594 из которых расположены в сельской местности. Детскому
населению области предоставляли услуги 47 специализированных библиотек.
В 2017 году специалистами Курской областной научной библиотеки им. Н.Н. Асеева, с
учетом действовавшего социального
норматива,
был
сделан
прогноз
оптимизации
сети
муниципальных
библиотек области в соответствии с
письмом Министерства экономического
развития РФ от 26.04.2017 г. № Д14и-917
"О разработке прогноза социально-
экономического развития Российской
Федерации на 2018 год и плановый
период 2019 и 2020 годов" и
постановлением
Администрации
Курской области от 25.04.2017 г. № 338-
па "О разработке прогноза социально-
экономического
развития
Курской
области и проекта областного бюджета
на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов". В целом на прогнозный период 2017-2020 гг.
снижение уровня обеспеченности населения общедоступными библиотеками при сохранении или
замедлении отрицательной динамики на уровне 2015-2016 годов может составить около 6% (1-2% в
год) - первый вариант. В случае ускорения отрицательной динамики (второй вариант) снижение
уровня обеспеченности в целом может составить около 18% (3-6% в год).
Государственная статистика ежегодно фиксирует сокращение сети библиотечных учреждений.
На протяжении 2008-2016 гг. общее снижение числа библиотек системы Министерства культуры РФ
составило 17,3%. Министерство культуры отмечает, что одним из факторов, обусловивших эту
тенденцию, стало широкое внедрение современных информационных технологий, рост числа
обращений пользователей к интернет-ресурсам, на которых размещены книги в электронных
форматах
1
. В Курской области с 2000-2017 гг. число библиотек сократилось на 126 единиц, т.е. 18,4%,
за последние три года (2015-2017 гг.) на 41ед. (6%), а в 2017 году на 12 ед. (1,7% от общего числа
библиотек). Причины закрытия – сокращение бюджетных расходов, оптимизация сети учреждений
культуры, низкая численность населения, укрупнение (слияние) библиотек, отсутствие кадров,
аварийное состояние зданий, ликвидация неэффективных библиотек.
Нагрузка на одного библиотекаря за последние два года остается стабильной, в пределах 487–
497 пользователей. Среднее число жителей на одну библиотеку в целом по региону составляет 1,6
тыс. человек, в городских округах - 16,8 тыс. человек, в муниципальных районах – 799 чел.
Среднероссийский показатель - 3,3 тыс. жителей на 1 библиотеку.
В регионе при закрытии библиотек на территории муниципальных образований решение об
их ликвидации принималось с учетом результатов опроса жителей поселений в соответствии со
статьей 23 ФЗ «О библиотечном деле» (в ред. Федерального закона N 151-ФЗ от 08.06.2015 г.).
1
Статистика культуры 2016. Ежегодное справочное издание о состоянии культуры Российской Федерации в цифрах. – М.,
2017. – 292 с.