~
5
~
постановление
президиума
ВЦИК
от
12
мая
1924
г
.
об
административно
-
территориальном
делении
Курской
губернии
[4].
Это
постановление
преследовало
цель
приблизить
волость
к
размерам
будущего
района
,
сократить
число
административных
единиц
и
удешевить
систему
государственного
аппарата
.
Вслед
за
укрупнением
уездов
и
волостей
началось
укрупнение
сельских
советов
.
Вместо
существовавших
в
начале
1924
г
. 2444
сельсоветов
было
создано
всего
1211 [5].
Особенно
крупные
сельские
советы
были
созданы
в
Рыльском
,
Борисовском
и
Курском
уездах
.
В
дальнейшем
укрупнение
сельских
советов
себя
не
оправдало
.
Центры
укрупненных
сельских
советов
,
как
правило
,
оказались
значительно
удаленными
от
некоторых
населенных
пунктов
,
входивших
в
эти
сельсоветы
,
что
мешало
вовлечению широких
крестьянских масс
в работу
советов
.
3
июня
1925
г
.
административная
комиссия
при
президиуме
ВЦИК
приняла
постановление
о
разукрупнении
сельских
советов
.
Разукрупнение
сельсоветов
проводилось
в
течение
1925
г
.
В
дальнейшем
до
создания
районов
проводилось
лишь
уточнение
состава
отдельных
уездов
,
волостей
и
сельских
советов
[6].
В
ноябре
1924
г
.
в
Воронеже
для
непосредственной
подготовки
к
оформлению
новой
области
было
создано
областное
организационное
бюро
ЦЧО
во
главе
с
председателем
воронежского
губисполкома С
.
П
.
Агеевым
.
В
феврале
1925
г
.
при
организационном
областном
бюро
ЦЧО
начала
работу
областная
плановая
комиссия
.
Секретарем
комиссии
был
назначен
ученый
-
экономист А
.
Н
.
Татарчуков
[7].
Работа
этих
структур
в
значительной
степени
подготовила
условия
для
создания ЦЧО
:
на
ряде
областных
совещаний шел
процесс межгубернского
согласования
внешних
границ
области
,
был принята
основа
проекта
окружного
ее
деления
,
улажен
вызвавший
ожесточенные
споры
вопрос об
административном центре объединяемых
территорий
.
Вместе
с
тем
,
вопрос
о
внешних
границах
ЦЧО
продолжал
дискутироваться
.
В
середине
1920-
х
гг
.
Госплан
РСФСР
к
Центрально
-
Черноземным
губерниям
считал
возможным
отнести
не
только
Курскую
,
Воронежскую
,
Орловскую
и
Тамбовскую
,
но
и
Пензенскую
,
Рязанскую
и
Тульскую
губернии
.
Пользуясь
нечетким
географическим
определением
